2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案?
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農作物病蟲害是影響糧食穩(wěn)產增產的關鍵因素，防控農作物病蟲危害是減災保豐收的關鍵舉措,。2021年小麥條銹病,、赤霉病、水稻“兩遷”害蟲,、草地貪夜蛾、粘蟲、玉米螟等重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢,，直接威脅糧食生產安全。為組織做好防控工作,，最大限度降低危害損失,，實現“蟲口奪糧”保豐收目標，特制定本方案,。?
一,、主要農作物重大病蟲害發(fā)生趨勢分析?????
據全國農作物病蟲測報網監(jiān)測和專家會商分析，2021年小麥,、水稻,、玉米等糧食作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，預計全國發(fā)生面積21億畝次,，同比增加14%,，對70%以上的產區(qū)構成風險，需及時采取有效防控措施,，努力減輕災害損失,。?
（一）小麥重大病蟲害。預計小麥“三病一蟲”發(fā)生面積4.7億畝次,，同比增加13.8%,。其中，條銹病在漢水流域,、西南北部,、黃淮南部麥區(qū)大流行,，黃淮海小麥主產區(qū)大面積流行風險顯著增加，預計發(fā)生面積6000萬畝,；赤霉病在長江中下游,、江淮、黃淮南部麥區(qū)大流行,，黃淮北部麥區(qū)中等或偏重流行,，預計發(fā)生面積9000萬畝；紋枯病總體中等發(fā)生,，湖北,、安徽、河南,、江蘇中北部等地偏重發(fā)生,，預計發(fā)生面積1.2億畝；穗期蚜蟲在大部麥區(qū)偏重發(fā)生,，河南中北部,、山東西南部和中部、河北大部麥區(qū)大發(fā)生,，預計發(fā)生面積2億畝次,。?
（二）水稻重大病蟲害。預計水稻“三蟲兩病”發(fā)生面積11.2億畝次,，同比增加12.6%。其中,，稻飛虱在南方稻區(qū)總體偏重發(fā)生,，江南中東部稻區(qū)大發(fā)生，預計發(fā)生面積3.5億畝次,；稻縱卷葉螟在西南東部,、華南、江南,、長江中下游和江淮稻區(qū)偏重發(fā)生,，預計發(fā)生面積2.4億畝次；二化螟在江南,、西南北部和長江中游稻區(qū)偏重發(fā)生,，湖南中南部、江西北部,、浙江東部沿海等稻區(qū)大發(fā)生,，預計發(fā)生面積2.1億畝次；稻瘟病在西南南方丘陵山區(qū),、沿江沿淮稻區(qū)和東北部分稻區(qū)偏重發(fā)生,，預計發(fā)生面積6500萬畝次,；紋枯病在大部稻區(qū)偏重發(fā)生，江南和長江中游等部分稻區(qū)大發(fā)生,，預計發(fā)生面積2.5億畝,。?
（三）玉米重大病蟲害。預計玉米“三蟲一病”發(fā)生面積4.4億畝次,，同比增加13.4%,。草地貪夜蛾發(fā)生涉及黃淮海及以南玉米種植區(qū)。西南,、華南發(fā)生代次多,、程度重，江南,、長江中下游可達中等發(fā)生,，江淮、黃淮,、西北,、華北偏輕及以下程度發(fā)生，東北南部可能零星發(fā)生,，預計見蟲面積4000萬畝,，其中長江以南占80%；粘蟲大部地區(qū)為中等發(fā)生,，北方和西南部分玉米產區(qū)可能出現高密度集中危害,，預計發(fā)生面積7500萬畝次；玉米螟在東北大部中等發(fā)生,，黃淮大部和西南局部偏重發(fā)生,，預計發(fā)生面積2.6億畝次；大斑病在東北,、華北,、西南部分地區(qū)偏重發(fā)生，預計發(fā)生面積6500萬畝,。?
此外,，馬鈴薯晚疫病將在西南大部、西北東部,、東北和華北北部偏重流行,，草地螟在內蒙古大部、東北西部等地偏重發(fā)生,，境內飛蝗總體偏輕發(fā)生,，境外沙漠蝗和黃脊竹蝗仍有再次入侵我國西南邊境的風險。?
二、思路目標?
（一）總體思路,。貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的十九屆五中全會,、中央經濟工作會議、中央農村工作會議,、中央1號文件及全國農業(yè)農村廳局長會議精神,，切實扛起糧食安全政治責任，千方百計保持糧食發(fā)展好勢頭,，把農作物重大病蟲害防控作為農業(yè)農村工作的重點任務,，突出主要作物、重大病蟲,、重點區(qū)域,，堅持分類指導、分區(qū)施策,、聯防聯控,，加密監(jiān)測預警，突出綠色防控,，推進統防統治,，組織應急防治，堅決遏制遷飛性,、流行性重大病蟲害暴發(fā)成災,，最大限度降低危害損失，努力實現“蟲口奪糧”保豐收和農藥減量化有機統一,。?
（二）行動目標,。確保水稻、小麥,、玉米,、馬鈴薯重大病蟲害總體危害損失控制在5%以內，跨區(qū)域遷飛性,、流行性重大病蟲害關鍵源頭區(qū)和重發(fā)區(qū)防治處置率達到100%，水稻,、小麥,、玉米三大糧食作物病蟲害統防統治覆蓋率達到43%以上，綠色防控產品和技術加快推廣,，農藥減量化持續(xù)推進,。?
三、重點任務?
突出主要作物,、重大病蟲,，抓住重點區(qū)域、關鍵時節(jié)，打好三大防控戰(zhàn)役,，贏得糧食豐收主動權,。?
（一）打好小麥“兩病一蟲”防控突擊戰(zhàn)。條銹?。何髂?、漢水流域、黃淮南部等病害越冬區(qū),，重點落實早春“打點保面”預防措施,，減輕當地危害程度，壓低菌源基數,，降低向黃淮海主產麥區(qū)傳播擴散風險,；黃淮海主產麥區(qū)加強監(jiān)測預警，一旦發(fā)生,，及時組織統防統治,、應急防治，治早,、治小,，嚴防大面積流行成災。赤霉?。洪L江流域,、江淮、黃淮南部常發(fā)區(qū),，堅持“主動出擊,、見花打藥”不動搖，抓住抽穗揚花期關鍵時期,，全面落實預防控制措施,；黃淮中北部、華北等常年小麥赤霉病偶發(fā)麥區(qū),，堅持“立足預防,、適時用藥”不放松，一旦抽穗揚花期遇連陰雨等適宜病害流行的天氣,，立即組織噴施“保險藥”,，嚴防病害發(fā)生流行。蚜蟲：在防治小麥條銹病,、赤霉病等兼治壓基數基礎上,，黃淮海等重點發(fā)生區(qū)突出抓好穗期蚜蟲防治，嚴防暴發(fā)成災,。?
（二）打好水稻“兩蟲兩病”防控攻堅戰(zhàn),。水稻“兩遷”害蟲（稻飛虱,、稻縱卷葉螟）：實施大區(qū)聯合監(jiān)測、分區(qū)協同治理,，華南,、西南、江南境外蟲源遷入主降區(qū),，防治指標從嚴,，降低當地危害，減少北遷蟲源,；江南,、長江流域、江淮單雙季稻混栽區(qū)和單季稻區(qū),，稻飛虱重點是“壓前控后”,、嚴防后期突發(fā)成災，稻縱卷葉螟嚴格達標防治,、重點保護功能葉（上三葉）,。稻瘟病：南方丘陵山區(qū),、沿江沿淮和東北常發(fā)區(qū)狠抓葉瘟初發(fā)階段和破口抽穗期預防,，嚴防大面積流行。紋枯?。和怀鏊痉痔Y期和拔節(jié)期防控,，遏制擴展危害。?
（三）打好玉米草地貪夜蛾防控阻擊戰(zhàn),。草地貪夜蛾：進一步強化“三區(qū)”聯防和“四帶”布控,，層層阻截誘殺遷飛成蟲，治早,、治小全面撲殺幼蟲,。西南華南周年繁殖區(qū)重點撲殺境外遷入蟲源，控制當地危害損失,，延緩北遷時間,，減少遷出蟲源數量；江南江淮遷飛過渡區(qū)重點撲殺遷入蟲源,，壓低過境蟲源基數,；黃淮海及北方重點防范區(qū)加強監(jiān)測預警，科學用藥防控,，保障生產安全。粘蟲：加強監(jiān)測預警,，突出抓好東北,、西北和黃淮海等玉米產區(qū)高密度點片集中統一防治，嚴防局部暴發(fā)成災危害。草地螟：重點加強內蒙古大部,、山西和河北北部,、東北西部成蟲監(jiān)測，做好成蟲誘殺和幼蟲集中撲殺,，嚴防農田大面積危害,。?
此外，加強境內蝗蟲隱患排查,，在采取生物防治,、生態(tài)控制等綠色防控措施基礎上，突出抓好高密度點片應急防治,；沙漠蝗等境外蝗蟲繼續(xù)加強西藏,、云南、新疆等邊境地區(qū)監(jiān)測,，一旦發(fā)現遷入,，迅速撲滅，確保不成災危害,。?
附件1 ：2021年小麥“兩病一蟲”防控技術要點?
2021年小麥病蟲害防治以條銹病,、赤霉病和蚜蟲“兩病一蟲”為主攻對象，抓住關鍵時機和落實關鍵措施,，切實提高防效,，減輕危害損失。?
一,、小麥條銹病?
在全面加強監(jiān)測基礎上,，狠抓冬繁區(qū)防控壓菌源、春季流行區(qū)治早治小控危害,。西南,、漢水流域等病害冬季繁殖區(qū)，早春全面落實“帶藥偵查,、發(fā)現一點,、控制一片”打點保面預防控制措施，壓低菌源基數,，降低后期大面積流行風險,，減輕當地危害損失，減少向黃淮海等小麥主產區(qū)傳播擴散菌源,。黃淮海等病害春季流行區(qū),，2月底、3月初開始,，加強監(jiān)測預警,，一旦發(fā)現,，立即組織全面普查，打點保面,、嚴控發(fā)病中心,，一旦出現流行勢頭，及時組織統防統治和應急防治,，嚴防大面積流行成災,。防治藥劑可選用三唑酮、戊唑醇,、氟環(huán)唑,、己唑醇、丙環(huán)唑等,。?
二,、小麥赤霉病?
在科學肥水管理、清溝理墑等農業(yè)防控措施基礎上,，切實做到“三個堅持”,。一是堅持適期用藥。長江流域,、江淮,、黃淮南部等常發(fā)區(qū)，全面落實“見花打藥”藥劑預防措施,，如遇連陰雨,、長時間結露等適宜病害流行天氣，應在第一次用藥后5—7天再次施藥,，進行第二次防治,。黃淮北部、華北等偶發(fā)區(qū),，一旦遇適宜病害發(fā)生的氣候條件,，應抓住小麥揚花期，及時用藥預防,。二是堅持合理選藥,。長江中下游、江淮,、黃淮局部等已對多菌靈產生抗藥性的地區(qū),，應選用氰烯菌酯、戊唑醇,、丙硫菌唑等藥劑及其復配制劑,，其他地區(qū)也要采取輪換用藥等措施，提高防治效果,，延緩抗藥性產生,。農藥產品劑型上盡可能選用耐雨水沖刷的超微粉,、膠懸劑等。三是堅持科學施藥,。使用自走式寬幅施藥機械、熱霧機,、機動彌霧機,、電動噴霧器、無人機等施藥機械,，盡量避免使用擔架式噴霧機,。盡可能選用小孔徑噴頭噴霧，添加相應的功能助劑,，保證適宜的霧滴大小和藥液均勻展布性能,。熱霧機防治，應配合穩(wěn)定劑使用,；無人機尤其是多旋翼無人機作業(yè),，應添加沉降劑。?
三,、小麥蚜蟲?
在前期加強監(jiān)測和防治條銹病,、赤霉病等兼治基礎上，突出抓好小麥穗期蚜蟲防治,，一旦百穗蚜量達500頭,，立即組織統防統治，黃淮海等重發(fā)區(qū)一旦穗期氣候條件適宜,，蚜蟲發(fā)生代次增加,、繁殖速度加快，呈暴發(fā)危害勢頭時,，立即組織應急防治,。防治藥劑可選用吡蟲啉、呋蟲胺,、啶蟲脒,、噻蟲嗪、噻蟲胺,、氟啶蟲胺腈,、高效氯氟氰菊酯、吡蚜酮等,。?
附件2 ：2021年水稻“兩遷”害蟲防控技術要點?
三,、科學安全使用農藥?
稻飛虱堅持“狠治主害前代壓基數、防治主害代控危害”的防治策略,，稻縱卷葉螟抓住卵孵化初期至低齡幼蟲高峰期采取“達標用藥”策略,。稻飛虱防治可選用三氟苯嘧啶,、吡蚜酮、呋蟲胺,、氟啶蟲胺腈,、噻蟲胺、烯啶蟲胺等,，稻縱卷葉螟防治可選用甲維鹽,、阿維菌素、茚蟲威,、多殺菌素,、乙基多殺菌素、氰氟蟲腙,、短穩(wěn)桿菌,、蘇云金桿菌、金龜子綠僵菌,、甘藍夜蛾核型多角體病毒,、毒死蜱、丙溴磷等,。同時,，加強交替、輪換用藥指導,，避免同一種藥劑在不同稻區(qū)間或同一稻區(qū)內循環(huán),、連續(xù)使用，有效延緩和治理抗藥性,。
附件3 ：2021年草地貪夜蛾防控技術要點?
三,、優(yōu)化技術措施?
一是理化誘控。在成蟲發(fā)生高峰期,，采取高空誘蟲燈,、性誘捕器以及食物誘殺等理化誘控措施，誘殺成蟲,、干擾交配,，減少田間落卵量。二是生物防治,。以西南,、華南草地貪夜蛾周年繁殖區(qū)為重點，采用球孢白僵菌,、綠僵菌,、甘藍夜蛾核型多角體病毒、蘇云金桿菌等生物制劑早期預防幼蟲，保護利用夜蛾黑卵蜂,、螟黃赤眼蜂,、蠋蝽等天敵，促進可持續(xù)治理,。三是科學用藥,。對蟲口密度高、集中連片發(fā)生區(qū)域,，抓住幼蟲低齡期實施統防統治和聯防聯控,；對分散發(fā)生區(qū)實施重點挑治和點殺點治。推廣應用乙基多殺菌素,、茚蟲威、甲維鹽,、虱螨脲,、蟲螨腈、氯蟲苯甲酰胺等,，注重農藥的交替使用,、輪換使用、安全使用,，延緩抗藥性產生,，提高防控效果。
附件4 ：2021年境內蝗蟲防控和境外蝗蟲防范技術要點?
按照主動預防,、內外結合,、分類施策、有效處置的總體要求,，既要做好國內蝗蟲防治,，又要嚴防境外沙漠蝗等入侵，加強監(jiān)測預警,，全面排查蝗災隱患,，突出“一帶四區(qū)”布防，做到早發(fā)現,、早預警,、早防治。?
一,、境內蝗蟲防控?
全面排查蝗情隱患,，對高密度發(fā)生區(qū)實施化學應急防治，對中低密度發(fā)生區(qū)實施生物防治和生態(tài)控制,。?
（一）排查重點區(qū)域蝗情隱患,。東亞飛蝗以環(huán)渤海灣和黃河灘區(qū)為重點，西藏飛蝗以雅魯藏布江、金沙江等河谷為重點,，亞洲飛蝗以新疆,、黑龍江和吉林等湖庫濕地為重點，土蝗以北方農牧交錯區(qū)為重點,，加強系統監(jiān)測和摸底排查,，全面掌握發(fā)生分布情況，確保不因監(jiān)測不到位出現重大蝗情隱患,。?
（二）大力推進可持續(xù)治理,。在飛蝗每平方米0.5頭、土蝗每平方米5頭以下中低密度發(fā)生區(qū),，繼續(xù)推進植被改良,、水位調節(jié)和生物多樣性保護等措施改造蝗區(qū)，尤其是湖庫水源區(qū),、水源涵養(yǎng)區(qū),、自然保護區(qū)、綠色農畜產品基地,，優(yōu)先使用蝗蟲微孢子蟲,、綠僵菌、印楝素等生物防治措施,，持續(xù)將蝗蟲控制在低密度水平,。?
（三）科學實施化學防治,。對排查發(fā)現的高密度點片發(fā)生區(qū),，及時選用馬拉硫磷、高效氯氰菊酯等化學農藥開展防控,。對飛蝗發(fā)生密度每平方米10頭以上,、土蝗每平方米30頭以上高密度發(fā)生區(qū)，及時采用飛機,、植保無人機或大型施藥器械實施應急防治,，防止暴發(fā)成災。?
二,、境外蝗蟲防范?
按照“御蝗于境外,、備戰(zhàn)于境內”的防范策略，密切關注境外蝗情動態(tài),，加強邊境地區(qū)蝗情監(jiān)測,，提前儲備應急物資，一旦發(fā)現遷飛入境,，第一時間控制撲滅,。?
（一）加強邊境蝗情監(jiān)測。在云南、西藏,、新疆等境外蝗蟲可能遷入區(qū),，發(fā)揮已布設的29個邊境監(jiān)測點的作用，并酌情增加監(jiān)測站點,，4—8月安排專人觀測,，關鍵時期發(fā)動群眾做好排查，一旦發(fā)現蝗情,，第一時間報告,。?
（二）提前儲備應急物資。按照應急防治需要,，云南,、西藏和新疆邊境地區(qū)，要提前儲備馬拉硫磷,、高效氯氰菊酯等對路防治藥劑,。適宜飛機作業(yè)區(qū)域，提前做好航空作業(yè)報備,。?
（三）及時開展應急處置。組建應急隊伍,，開展應急演練,，一旦發(fā)現遷入，立即組織查治行動,，及時開展應急防治撲滅遷入蝗群,，確保入境蝗蟲不二次起飛危害。?