根據(jù)《實施意見》,，江蘇今后3年將關(guān)停環(huán)保不達標,、安全隱患大的化工企業(yè)1,000家,。江蘇省經(jīng)信委副主任高清介紹說：“江蘇以后的化工項目申請,，可能比登天還要難,。”
《實施意見》堅持的工作要求
江蘇省此次推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，重點是以“產(chǎn)業(yè)鏈條”調(diào)整布局，對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)布局進行合理調(diào)整,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間組織和地理布局,，推動全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作，培育先進,、綠色,、安全、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群,。具體包括：
?。?/span>1）優(yōu)化布局。在沿江地區(qū)嚴格限制并壓減化工鋼鐵產(chǎn)能,，鼓勵在沿海具有環(huán)境容量,、發(fā)展條件的地區(qū)建立高水平化工鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,，推動產(chǎn)業(yè)定位更加清晰、區(qū)域分工更加合理,，打造以“1＋3”功能區(qū)經(jīng)濟為主要特征的產(chǎn)業(yè)空間布局,。
（2）不搞“梯度轉(zhuǎn)移”,。此次化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局調(diào)整,，充分考慮區(qū)域自然稟賦和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮江海河湖資源條件,，沿江地區(qū)重點是調(diào)綠,、調(diào)輕、調(diào)優(yōu),、調(diào)高,，沿海產(chǎn)業(yè)重點是高起點、高標準規(guī)劃和布局,，實現(xiàn)合理分工,、錯位發(fā)展。這種調(diào)整是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈和區(qū)域發(fā)展實際的戰(zhàn)略調(diào)整，不是靜態(tài)調(diào)整,，更不是簡單的“企業(yè)搬家”,。
（3）堅持江蘇省“一盤棋”,?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出了沿海與沿江的安全環(huán)保標準，并且堅持江蘇省“一個標準”,。今后,，無論是在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中，還是項目落地,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,，江蘇省所有地區(qū)實施安全環(huán)保“一個標準、一把尺子”,，不會出現(xiàn)沿江和沿海安全環(huán)保標準“雙軌制”,。
從長遠看，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整能為區(qū)域,、企業(yè)更好地騰出發(fā)展空間,，打造更具優(yōu)勢、更加集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,，更好地服務(wù)保障民生,。
《實施意見》主要目標
加強區(qū)域統(tǒng)籌,，下大力氣整合分散產(chǎn)能，做大做強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,，綜合運用環(huán)保,、能耗、安全,、質(zhì)量等行政許可和行政執(zhí)法“組合拳”,，進一步推動關(guān)停落后產(chǎn)能、取締違法違規(guī)產(chǎn)能和出清“僵尸企業(yè)”,。到2020年,，江蘇省全面完成化工企業(yè)“四個一批”專項行動，今后3年關(guān)停環(huán)保不達標,、安全隱患大的化工企業(yè)1,000家,，沿江危化品碼頭倉儲企業(yè)數(shù)量只減不增,，化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達到50%,，關(guān)停所有不達標的化工園區(qū)；壓減粗鋼產(chǎn)能,，總量控制在1.15億噸以內(nèi),，確保完成“十三?五”期間國家下達江蘇省的1,750萬噸去產(chǎn)能任務(wù)；關(guān)停落后煤電機組200萬千瓦以上,，江蘇省煤炭消費總量比2016年減少3,200萬噸,。
此外，還包括：多措并舉大幅減少污染物排放總量,，到2020年,，化工行業(yè)VOCs排放量總量與2015年相比下降40%，化學需氧量,、氨氮排放量總量下降20%,，煤電、鋼鐵行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物排放總量分別下降30%、50%,、50%,。
《實施意見》主要內(nèi)容：化工方面
（1）高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局,。堅持集約化,、專業(yè)化、高端化,，著力推動化工行業(yè)減總量,、提質(zhì)量,、增品種、優(yōu)結(jié)構(gòu),。沿江地區(qū)重點實施壓減,、轉(zhuǎn)移、改造,、提升計劃,，沿海地區(qū)重點實施先進、高端,、綠色化工規(guī)范發(fā)展計劃,，高標準引進“市場前景好、技術(shù)工藝水平較好,、安全環(huán)保壓力較小”的產(chǎn)業(yè)項目,。其中，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè),。鼓勵距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi),、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，或者搬離,、進入合規(guī)園區(qū),。對距離長江干流、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達標排放,，污水處理設(shè)施尚未建設(shè),、配套不完善、運行不正常以及利用暗管偷排,、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業(yè),，依法責令停產(chǎn),，限期搬離原址，進入合規(guī)園區(qū),，整頓改造后仍不能達到要求的,，依法責令關(guān)閉。
?。?/span>2）規(guī)范提升化工園區(qū)發(fā)展水平,，對江蘇省54家化工園區(qū)進行全面梳理，建立化工園區(qū)退出機制,，堅決取消不達標化工園區(qū),。
（3）加快退出低效產(chǎn)能,，嚴格開展江蘇省化工企業(yè)“四個一批”專項行動,，堅決淘汰相對落后和過剩產(chǎn)能,。
（4）優(yōu)化調(diào)整?；反a頭布局,，推動危化品碼頭入園進區(qū),，建立?；反a頭與化工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，開展?；反a頭整合工作,，提高園區(qū)內(nèi)危化品碼頭公共保障能力和規(guī)范管理水平,。
在推進化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展過程中,，有哪些具體安排和考慮？
江蘇全省經(jīng)信系統(tǒng)將認真貫徹落實省委辦公廳,、省政府辦公廳32號文件,，著力從6個方面推動全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。
?。?/span>1）積極推進沿江化工行業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,。在沿江重點實施壓減、轉(zhuǎn)移,、改造,、提升計劃，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，重點向化工新材料,、高端專用和功能性化學品、新型化工節(jié)能環(huán)保等化工新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，加快邁向價值鏈,、創(chuàng)新鏈高端，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和特色品牌優(yōu)勢,。
?。?/span>2）推進沿海化工行業(yè)戰(zhàn)略性提升,。重點建設(shè)先進,、高效、綠色化工產(chǎn)業(yè),，建設(shè)一批市場前景好,、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進的重大化工產(chǎn)業(yè)項目，加快建設(shè)連云港國家級石化產(chǎn)業(yè)基地,。開展沿?；@區(qū)（集中區(qū)）專項整治，利用1年時間,，強力推動沿?；@區(qū)（集中區(qū)）的安全、環(huán)保,、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善,，對園區(qū)內(nèi)低端、低效企業(yè)進行關(guān)停整合,，騰退空間,，切實提升沿海化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展水平,。
?。?/span>3）全面實施化工園區(qū)綜合評價。對江蘇省化工園區(qū)逐個進行規(guī)范發(fā)展綜合評價,，評價良好的給予重點政策支持,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；評價合格的進一步優(yōu)化提升,；評價不合格且限期整改仍不達標的,，取消化工園區(qū)定位。
?。?/span>4）持續(xù)深化“263”減化和化工企業(yè)“四個一批”專項行動,。綜合運用能耗、環(huán)保,、質(zhì)量,、安全、技術(shù)等標準要求,，推動落實低端產(chǎn)能有序退出,，切實做到應關(guān)盡關(guān)。今年確保江蘇省再關(guān)停750家以上化工企業(yè),，2018年1～7月已完成568家。
?。?/span>5）嚴格行業(yè)準入,。貫徹落實《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（第一批）》,，嚴把準入和淘汰兩端,，遏制低水平重復建設(shè)。
（6）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，著力提升工藝技術(shù)裝備水平,，推動化工行業(yè)智能制造水平不斷提升。