山東省公安廳和山東省農(nóng)業(yè)廳日前印發(fā)實施方案,，決定自2018年8月1日至10月31日,，在全省聯(lián)合開展為期3個月的整治打擊非法制售使用假劣和禁限用農(nóng)藥專項行動。
值得注意的是,，以公安部門為主要牽頭單位開展農(nóng)藥行動,，這在近年來十分罕見(按照一般慣例，各級農(nóng)業(yè)部門是本級政府農(nóng)資打假工作的牽頭單位),。
工作目標
通過開展專項行動,，圍繞農(nóng)資經(jīng)營市場團伙性操控市場和群眾反映集中強烈問題,，偵破一批非法制售假劣、禁限用農(nóng)藥和超限量,、超范圍濫用農(nóng)藥案件,，嚴懲一批涉生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)藥和禁限用農(nóng)藥違法犯罪分子，搗毀一批非法制售假劣,、禁限用農(nóng)藥窩點;推動落實農(nóng)藥管理條例的貫徹落實,，監(jiān)督農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營主體依法生產(chǎn)經(jīng)營,，切實維護農(nóng)藥市場經(jīng)營秩序;督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體科學(xué)合理使用農(nóng)藥,，整治打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和超限量濫用農(nóng)藥行為，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;進一步完善整治打擊非法制售使用假劣農(nóng)藥和禁限用農(nóng)藥領(lǐng)域行刑銜接工作機制,，固化和深化案件移交,、檢驗檢測、信息共享等協(xié)作機制,，切實形成扎實有效的工作合力,。
工作措施
(一)強化線索摸排。
各級公安機關(guān),、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合對本地區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)產(chǎn)品種植大戶開展全面摸底調(diào)查，建立詳細臺賬,，做到底數(shù)清,、情況明。要重點摸排農(nóng)藥集中產(chǎn)區(qū)和經(jīng)營聚集區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品集中種植區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，全面查清區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)專營市場,、用藥服務(wù)組織以及鄉(xiāng)村流動銷售網(wǎng)點等詳細情況。采取公開抽檢和秘密購買樣品抽檢相結(jié)合,，重點關(guān)注蔬菜,、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品使用禁限用農(nóng)藥問題,，力爭發(fā)現(xiàn)一批非法制售假劣,、禁限用農(nóng)藥和超限量、超范圍濫用農(nóng)藥線索,。工作中,，對抽檢的問題農(nóng)藥樣品需要檢測有效成分的,，由省農(nóng)藥檢定所負責檢測;需要檢測農(nóng)藥殘留超標的，由各級農(nóng)業(yè)部門檢測機構(gòu)或公安機關(guān)簽約的第三方食品檢測機構(gòu)負責檢測,。
(二)強化經(jīng)營研判,。
各級公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)部門要樹立案件經(jīng)營理念,，對發(fā)現(xiàn)的重大涉嫌犯罪線索加強分析研判,，梳理出清晰的人物關(guān)系網(wǎng)、資金流,、物流信息,，全面掌握涉案人員動向和涉案物品生產(chǎn)、儲藏窩點位置,，為案件偵辦創(chuàng)造有利條件,。要認真研究假劣農(nóng)藥“訂單式生產(chǎn)”、“白皮包裝”,、“人貨分離”和農(nóng)藥“隱性添加”等常見作案手段以及通過聊天工具發(fā)展下線,、物流代收貨款等主要銷售方式，摸清規(guī)律特點,，找準打擊重點,。
(三)強化整治打擊。
各級農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)藥市場的監(jiān)管,，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要依法查處,，嚴厲打擊，對屢查屢犯,、頂風作案的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者要依法采取行政處罰措施,，該關(guān)停或取締的予以堅決關(guān)?；蛉【?。各級公安機關(guān)要密切警種部門協(xié)作配合，采取多種偵查手段,，提前摸清案件脈絡(luò),，及時部署，精準打擊,，確保線索落地成案;要強化大案攻堅,，追根溯源，對發(fā)現(xiàn)的重大,、帶有“潛規(guī)則”性質(zhì)的案件線索一查到底，全環(huán)節(jié),、全鏈條打擊生產(chǎn),、銷售,、使用假劣、禁限用農(nóng)藥違法犯罪;要用足用好行政拘留手段,，對發(fā)現(xiàn)的符合《食品安全法》第一百二十三條情形的違法行為,，堅決依法查辦。
工作要求
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。
各級公安機關(guān),、農(nóng)業(yè)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視整治打擊專項行動，切實增強責任感,、緊迫感,，結(jié)合本地實際，組建工作專班并設(shè)置專職聯(lián)絡(luò)員,，細化工作措施,，明確工作任務(wù)，加強聯(lián)系協(xié)調(diào),，確保整治工作落到實處,。要加強督導(dǎo)檢查，督促各地落實工作要求,，對整治工作開展不力地區(qū)和重點案件進行督辦,。
二是加強協(xié)調(diào)配合。
各級公安機關(guān),、農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮各自職能作用和技術(shù)優(yōu)勢,，切實解決檢驗檢測、假劣農(nóng)藥認定等難題,，做好案件移交和線索通報工作,，堅持會商研判，加強聯(lián)勤聯(lián)動,，完善信息共享和應(yīng)急事件處置機制,。要加強與檢法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一法律思想,，確保打擊成效;要加強與互聯(lián)網(wǎng),、物流企業(yè)的聯(lián)系，借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)分析能力發(fā)現(xiàn)線索,、擴大戰(zhàn)果,，暢通調(diào)查取證通道。
三是加強宣傳教育,。
要積極開展農(nóng)藥安全宣傳活動,，加強正面宣傳，將農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營單位和農(nóng)貿(mào)市場,、田間地頭作為宣傳主陣地,，通過媒體發(fā)布、印發(fā)公告,、發(fā)放宣傳冊(單)等方式,，提高農(nóng)民群眾對于農(nóng)藥識假辨假的能力，增強自我保護意識,，自覺抵制使用假劣和禁限用農(nóng)藥,，引導(dǎo)農(nóng)藥企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠信經(jīng)營,，守法自律,。要向社會公布舉報電話，廣泛發(fā)動群眾,，積極舉報違法犯罪線索,，擴大線索來源，推動社會共治,。
四是加強信息報送,。
建立信息報送制度，各級公安機關(guān),、農(nóng)業(yè)部門要確定專人負責信息統(tǒng)計和報送工作,，各市公安局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)聯(lián)系人名單,，于8月10日前報省公安廳,、省農(nóng)業(yè)廳。務(wù)于8月31日,、9月30日,、10月31日前將工作進展情況及《全省整治打擊非法制售使用假劣和禁限用農(nóng)藥專項行動戰(zhàn)果統(tǒng)計表》、《全省整治打擊非法制售使用假劣和禁限用農(nóng)藥摸排情況表》,，報送省公安廳,、省農(nóng)業(yè)廳。
