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印度農(nóng)藥登記新政策對中國農(nóng)藥出口的影響

??? ? 全球農(nóng)藥市場登記趨勢
  全球農(nóng)藥市場登記門檻有愈來愈緊的趨勢,近年來一些發(fā)展中國家也都要求GLP報告,。GLP報告是最高標準的試驗報告,,各個國家對GLP報告審核標準也不一樣,最典型的是歐盟、美國、加拿大、巴西,。
  按照區(qū)域和登記門檻難易程度劃分為:
  第一類(硬性GLP要求):美國、加拿大,、墨西哥,、巴西、阿根廷,、歐盟,、南非、泰國,、越南,、馬來西亞。
  第二類(過渡階段):印度,。巴基斯坦,。澳大利亞。新西蘭,??夏醽啞0屠绲戎忻乐迖?。
  第三類(無GLP要求):中東阿拉伯語國家,,除南非外其他非洲國家,柬埔寨等其他東南亞國家,,俄羅斯等中亞國家,。
  印度農(nóng)藥市場簡介
  印度位于南亞次大陸的印度半島上,東臨孟加拉灣,,西瀕阿拉伯海,,海岸線長5,560公里。國土面積298萬平方公里,,居亞洲第2位,,可耕地面積約1.6億公頃???cè)丝?3.26億(2016年),,居世界第2位,其中三分之二人口直接或間接依靠農(nóng)業(yè)謀生,。
  印度全境炎熱,大部分屬于熱帶季風氣候。氣候分為雨季(6~10月)與旱季(3~5月)以及涼季(11~次年2月),。

  棉花是印度農(nóng)藥使用量最大的作物,,約占總農(nóng)藥使用量的50%,緊隨其后的是水稻,,約占農(nóng)藥總量的18%,。

  印度農(nóng)藥進口情況

  據(jù)2015年不完全統(tǒng)計,印度每年從中國進口農(nóng)藥價值約2.47億美元,。

  表1? 從中國進口的農(nóng)藥品種


  印度本土企業(yè)生產(chǎn)情況
  印度國內(nèi)共有125家大中型農(nóng)藥合成企業(yè),,生產(chǎn)超過60種原藥產(chǎn)品(其中包括10家跨國公司生產(chǎn)基地);同時,,有超過500家制劑復配企業(yè)分布于印度全國,。目前印度是全球僅次于美國,日本和中國的第四大農(nóng)藥生產(chǎn)國,。
  印度農(nóng)藥登記政策
  印度農(nóng)藥登記的兩大主體機關
  中央農(nóng)藥登記委員會
  印度食品安全與標準管理局
  印度農(nóng)藥法規(guī)
  The insecticide Act, 1968? 農(nóng)藥法案,,1968年版
  Insecticides Rules, 1971? 農(nóng)藥實施細則,1971年版
  只有印度當?shù)氐墓灸軌虺钟械怯洝?/span>
  印度農(nóng)藥登記類型
  Provisional Registration 9(3b)臨時登記
  首次在印度登記的新化合物,,有效期為2年
  Regular Registration u/s 9(3)新產(chǎn)品登記TI
  所有首次進入印度的原藥廠家都需要做此類登記,,登記一旦完成永久有效(2017年之前老政策)。
  “Me-Too”Registration u/s 9(4)相同產(chǎn)品登記
  如果某家原藥廠家的原藥在印度已經(jīng)獲得登記,,其它貿(mào)易商通過該公司的直接授權,,可以獲得在印度經(jīng)營此產(chǎn)品的許可。

  表2? 印度農(nóng)藥登記類型


  中國廠家進入印度市場登記注意事項
  登記品種選擇:必須同時具備農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥生產(chǎn)許可證(中國農(nóng)藥登記新政策),,2個證件缺一不可,。
  登記類型選擇:一般都是申請9(3)類型,中國廠家只能申請原藥登記,。
  登記樣品準備:根據(jù)CIB已注冊的composition信息,,盡可能提供與該composition一致的樣品,其中雜質(zhì)數(shù)量越少越好,,因為后期需要中國工廠提供composition里出現(xiàn)的所有雜質(zhì)標準樣品,,以供化學分析使用。注意:所提供的樣品盡量保持質(zhì)量的一致性,。
  CIB郵件回復:進入登記批準的最后階段,,CIB會直接發(fā)EMAIL給農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所,核實申請農(nóng)藥的首次批準農(nóng)藥日期和首次獲得許可證的日期,。此時需要工廠積極及時的做好同所里的國際交流處溝通郵件的回復,。
??  印度實行的是“保護生產(chǎn)商”的登記原則:當一個原藥供應商被登記成功后,其它公司必須獲得其授權才能銷售相同產(chǎn)品,。
  “印度制造”對中國農(nóng)藥出口的影響
  印度農(nóng)藥新政策發(fā)布的背景介紹
  印度總理莫迪2014年上任提出“印度制造”計劃,。涉及到農(nóng)藥產(chǎn)業(yè),,鼓勵在印度國內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)藥,研發(fā)出高質(zhì)量的農(nóng)藥,,實現(xiàn)自力更生,。由印度農(nóng)業(yè)與農(nóng)民福利部Department of Agriculture Cooperation&Farmers Welfare于2017年1月就農(nóng)藥的“印度制造”向RC提交議案。RC于5月19日修訂農(nóng)藥登記進口政策,。
  新政策要點
 ?。?)除了新來源的原藥進口外,不批準任何在TIM類別下的進口登記新申請,。這意味著針對印度本土生產(chǎn)的原藥,,將不允許再申請9(3)類登記。
 ?。?)如果登記持有人同時持有本土生產(chǎn)和進口的農(nóng)藥登記證,,進口的農(nóng)藥登記證將會被注銷,并且不允許此類登記證的更名,。
 ?。?)所有進口的農(nóng)藥登記證都將會重新評估,農(nóng)藥證將會重新頒發(fā)帶有一定有效期限的登記證,。
 ?。?)針對已經(jīng)有進口的TIM類別農(nóng)藥農(nóng)藥進口不僅需要合法有效的農(nóng)藥登記證,,還需要特定進口量許可,。該“特定進口量許可”會添加到農(nóng)藥登記證上。該政策可能從2017年10月1日開始執(zhí)行,。
 ?。?)針對持有進口登記證的印度本土企業(yè),需要提供以下信息才會允許繼續(xù)進口:登記持有人必須提交近3年真實進口數(shù)據(jù),;從登記持有人提交申請之日起,,每年農(nóng)藥進口量應限制在3年平均進口量的75%;對于剛?cè)〉玫怯涀C不滿3年的,,農(nóng)藥進口量應限制在取得登記之后進口數(shù)量的75%,。

  表3? 印度已登記的本土生產(chǎn)原藥種類(TIM)